工信部多措并举提振工业经济下半年将重点引导扩大投资消费需求

日前，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2022年上半年工业和信息化发展情况。

工业和信息化部新闻发言人，总工程师田玉龙表示，今年上半年，工业经济经受住了冲击和压力，出口快速回升，装备制造业拉动明显制造业增加值占国内生产总值比重持续上升，总体呈现恢复增长态势，充分发挥了经济的压舱石作用

受访专家表示，工业经济快速好转为下半年经济市场企稳提供了坚实基础但也要客观认识到，复工复产后仍存在中小企业复苏不稳，需求疲软的问题展望下半年，疫情仍是国内经济发展最大的不确定因素要认真总结上半年精准防控与经济发展的协调经验，以困难行业企业为重点，突出重点，分类施策，加大能源原材料供应和价格稳定力度，着力扩大工业投资和消费需求，不断提高工业经济恢复发展的平衡性和稳定性

上海工业V型反弹

工信部数据显示，今年1—6月，全国规模以上工业增加值同比增长3.4%4月跌至—2.9%后，5月由负转正增长0.7%，6月加速至3.9%，呈V型走势出口方面，1—6月工业企业出口交货值增长10.8%，其中，继4月份下降1.9%后，5月份和6月份分别增长11.1%和15.1%

尤其是6月份，制造业PMI在连续3个月收缩后，重回阈值上方工业经济企稳回升呈现非常明显的回升向好态势，充分发挥了宏观经济的压舱石作用田玉龙介绍，上半年，规模以上制造业增加值同比增长2.8%，占国内生产总值的比重为28.8%，比2021年提高1.4个百分点从投资贡献看，上半年制造业投资增长10.4%，其中二季度增长7.4%，高于固定资产投资3.2个百分点，充分体现了拉动作用

国务院发展研究中心工业经济研究部副主任徐兆远在接受21世纪经济报道记者采访时指出，制造业比重上升显示了制造业在保持经济稳定方面的韧性同时，疫情期间关键产业链的供应链顺畅，也使得制造业的经济复苏快于服务业后续要进一步加快复工复产，减少不合理的地方限制，加快全产业链恢复

田玉龙表示，今年以来部分地区疫情反弹，工信部围绕医疗防疫物资，居民日常生活必需物资，农业生产重要物资，战略性产业关键物资等重点领域，发布了重点企业白名单，畅通产业链供应链关键节点同时，将引导全国2万多家白名单企业实现区域互认，促进协调复工复产目前，包括各省2.25万家白名单企业在内的全国全部规模以上工业企业生产稳定，有力支撑了工业经济稳定增长

其中，装备制造业回升较快，6月份对整体工业增长的贡献率超过70%汽车产业链供应链的复苏更加明显6月份，汽车制造业增加值从上月下降7%增长16.2%为加大对消费的引导作用，6月以来，相关部门也不断出台一系列扩大汽车消费的措施，如新能源汽车下乡，车辆购置税减半，全面取消二手车迁入限制等

田玉龙强调，我国新能源汽车已进入规模化快速发展阶段，稳定和扩大新能源汽车消费是保障汽车产业稳定发展的重要途径工业和信息化部将会同有关部门，进一步扩大新能源汽车推广规模，做好汽车芯片及上游原材料供应和价格稳定保障工作，落实国务院关于稳步增加汽车大规模消费的要求，抓紧认真研究免征新能源汽车购置税问题，并将尽快公布相关结果同时，鼓励有条件的地方和地区出台政策促进含金量高的消费，稳定经济市场

真实数据融合升级加速

上半年，受国际环境和国内疫情影响，不少行业面临新的经济下行压力，但信息通信业保持总体平稳态势，成为上半年经济发展亮点。

工信部数据显示，上半年，电信业务总量同比增长22.7%，电信业务收入增长8.3%，高于GDP增速5.8个百分点，为拉动经济增长做出了积极贡献上半年，互联网中心，大数据，云计算，物联网等新兴业务共实现收入1624亿元，同比增长36.3%，占电信业务收入的19.9%行业转型成效显著

工信部信息通信管理局局长王鹏表示，信息通信业扩大内需潜力巨大从消费来看，移动互联网流量同比增长20.2%，网购，在线教育，远程医疗等非接触经济均加速发展数字产业保持良好增长势头，为经济发展注入强劲动力投资方面，上半年，电信固定资产投资1894亿元，同比增长24.6%，高于全国固定资产投资增速18.5个百分点，为疫情形势下的通信制造业，互联网和软件服务业创造了更多新的增量1—6月，电子信息制造业，软件业，通信业，互联网四个行业总收入超过10万亿元，呈现稳中向好的发展态势，工业韧性持续增强

王鹏进一步指出，为进一步引导扩大投资和消费需求，应尽快启动5G，千兆光网，工业互联网等新型信息基础设施建设，力争全年新建5G基站60万个，总数超过200万个，不断提升双千兆网络覆盖深度和广度，持续推进电信普遍服务。

除了拉动投资和消费，工业企业的数字化转型进程也在加快，工业互联网在此次疫情中发挥了帮助企业复工复产的重要作用。

工信部数据显示，目前，工业互联网已全面融入45个国民经济大类，进入产业基地，产业园区和重点企业持续提速产业规模迈过万亿大关，产业赋能，赋能，智力赋能的作用日益凸显5G+工业互联网国家建设项目二季度增加700个，总数超过3100个具有一定行业和区域影响力的特色平台150余家，入选跨行业，跨领域的工业互联网平台28家其中，重点平台工业设备连接数超过7900万，工业app数量超过28万

王鹏表示，下一步，将继续面向行业应用需求，推动数字经济与实体经济融合发展加快工业互联网文件升级，统筹推进工业互联网试点示范，实施5G行业应用十万工程，助力行业数字化转型深入推进制造业数字化转型和中小企业数字化赋能，拓展工业大数据应用场景，培育一批制造业专精特新中小企业和单项冠军企业，构建大中型企业融合发展格局

下半年，将会有更多针对中小企业的政策出台。

最近几天，21世纪经济报道从中国中小企业协会获悉，伴随着疫情防控形势逐步好转，生产生活秩序逐步恢复，一揽子稳增长政策持续发力，企业开工率稳步上升，中小企业景气度有所改善6月份，中国中小企业发展指数为88.4，比上月上升0.2点连续4个月下跌后止跌回升其中，工业，建筑业，交通运输和邮政仓储，房地产业，批发和零售业，社会服务业，信息传输和计算机软件及住宿和餐饮业等8个细分行业指数均有所上升，但仍低于2021年同期水平

中国社科院工业经济研究所研究员张杭燕对21世纪经济报道记者表示，目前中小企业景气度出现的积极变化，一定程度上得益于疫情冲击后的恢复性反弹但成本上升，拖欠账款，融资困难，产销衔接不畅等问题依然突出，使得一些民营企业和中小企业信心不足，不敢增资扩产，从而缺乏岗位需求，影响劳动者就业和消费信心

工信部运行监测协调局负责人陶青也在发布会上指出，由于行业发展周期的差异和疫情影响，不同行业企业运行仍存在一定的分化现象部分中下游行业面临大宗原材料价格大幅波动和市场需求不足的双重挤压部分消费品行业发展滞后，中小企业生产经营仍面临较大困难

总的来说，中小企业还是有些困难的开展预防和解决中小企业欠账专项行动，特别是在减轻企业负担，推进中小企业综合监管，使政策落地见效等方面田玉龙说，完善中小企业服务体系，要加大惠企政策，提高精准服务现在中小企业需要更精准的政策才能有效继续做好这方面的工作，是今年下半年要采取的关键措施

在谈到下半年的形势时，张杭燕表示，下半年国内经济发展最大的不确定性仍然是疫情的扰动目前当地疫情又在反弹要总结上半年精准防控和经济发展的协调经验，避免刚刚恢复的产业链供应链再次受到打击至于外部压力，我们需要警惕输入性通胀进一步抬高工业原材料成本，保证工业制造业的利润率

陶青表示，下一步，工信部将聚焦困难行业企业，突出重点，分类施策，进一步理顺产业链供应链周期，加快提高稳定生产和产出水平，加大保障能源原材料供应和价格稳定的力度，着力扩大工业投资和消费需求， 精准落实各项扶企脱困政策，不断提高工业经济恢复发展的平衡性和稳定性，不断巩固工业经济稳中向好的基础。