上海持续跑出加速度加快推进宝山、金山两区南北转型

为进一步推动南北区域转型发展，加快塑造中心辐射，齐飞两翼，新城镇，南北转型的城市空间新格局，上海市政府最近几天发布《关于加快南北转型发展的实施意见》。

日前，在上海市政府新闻发布会上，21世纪经济报道记者获悉，《实施意见》的出台将着力推动宝山成为全市科创中心主阵地之一，金山成为全市上海制造品牌的重要承载区具体来说，宝山要在高性能钢等特种金属材料，生物医用R&D及制造，智能机器人本体制造等领域打造新型产业集群，建设以钢铁交易平台为代表的各类商品交易平台，高标准建设上海国际邮轮旅游度假区，金山要做大做强碳纤维复合材料等先进材料，医疗器械研发，无人机制造及场景应用等新兴产业，依托海水浴场，文化资源等特色旅游业态，打造文化旅游消费新地标，创建国家农业高新技术产业示范区到2025年，南北转型基本成为产城融合发展，新兴产业集聚，生态宜居宜业的现代化转型样本地区生产总值年均增速高于全市平均水平，新增工业产值占全市增量比重超过20%

区域制造业转型势在必行。

宝山和金山是传统制造业区上海市委常委，常务副市长轻舞指出，宝钢，金山石化一直是支撑上海发展的重点产业，贡献了全市50%以上的石化产能和近100%的钢铁产能进入新的发展阶段，推动单一传统产业主导的经济增长方式转变势在必行

五年来，宝山，金山地区GDP年均增速分别达到5.1%，5.7%，2021年总量将分别达到1725亿元，1182亿元，经济实力继续攀升另一方面，资源禀赋和发展空间也凸显新优势两区作为上海南北辐射长三角的重要节点，充分发挥长江入海的门户优势特别是最近几年来，宝山区吴淞创新城金灶台博览中心，树智南大产业园，环上大科技园，金山区乐高乐园转型升级，滨海国际文化旅游度假区，碳谷绿湾产业园等一系列重大项目相继上马，为两区未来转型发展奠定了良好基础

宝山区和金山区有中国宝武和中国石化两大央企，都是行业龙头企业要充分依托钢铁，石化，新材料，新能源等雄厚的科技，人才和产业基础，前瞻性地规划和布局新材料，生物医药等主导产业，加快科技服务，文化旅游等现代服务业与先进制造业，现代农业的深度融合，打造上海南北经济发展新的增长极，为全市经济高质量发展提供有力支撑，轻舞说

保山:打造主阵地，主城区，示范区

宝山区目前面临的最大问题是转型发展的问题不转型，很难实现高质量发展我们必须抓住这个重要的历史机遇，加快宝山区的转型和发展，宝山区区长高在会上承认

他表示，接下来，宝山区将坚持把宝山建设成为上海科技创新中心主阵地，国际化大都市主城区和全市绿色低碳转型示范区，坚定不移推进两个转型。

一是推进产业转型，坚持破立并举，加快腾笼换鸟要走依靠科技创新推动产业转型发展的新路子，大力培育符合科技引领的战略性新兴产业特别是要打好高校牌，深化与上海本地高校和复旦，同济等知名高校的合作，建设一批高水平的大学科技园，打造新兴产业转化的载体，培育科技成果转化的功能另一方面，要做好破文章，坚持为存量土地拓展空间积极稳妥推进淘汰安全环保隐患多，土地利用效率低的低端产业通过规划的调整和产业政策的扶持，促使这些低端产业加快腾笼换鸟还要打好大企业的牌子，推动这些地方国企的科技转化，进行二次投资，促使他们成为保山科技创新中心建设的主力军

二是推进城市功能转变值得注意的是，宝山南部要建设南大和吴淞两个核心功能区高毅说，南大，吴淞是传统老工业基地的改造区南大规划面积六平方公里目前已与临港集团全面合作，正在加速整体发展一大批功能性标志性项目正在加快推进吴淞，原吴淞工业区，现已具备全面改造的条件吴淞规划面积26平方公里我们要用十年时间重建一个新的上海城，把它打造成上海的副中心其中，我们与宝武集团合作的‘碳中和’产业园正在加速推进

金山:霍利湾，万美丽和幸福湾。

金山区区长李泽龙在会上表示，目前金山区已经制定了《全面推进转型新发展塑造城市新形象行动计划》，制定了建设活力湾区，万美丽区，幸福湾区的详细具体行动计划。

他指出，就产业转型而言，重点是两个方面一方面，我们将加快传统化学工业的改造和升级我们将携手上海石化，上海化学工业区，推动炼油向化工，化工向材料，材料向高端，园区向生态转变我们希望到2025年通过转型升级，产值能超过2000亿元

另一方面，加强新兴产业集群的发展目前，金山区聚焦碳纤维，生物医药，无人机，新型显示四大主攻方向，打造新材料，生命健康，智能装备，信息技术四大产业集群截至去年年底，共有1270亿个产业集群我们希望通过五年的努力，加快四大产业集群的发展，到2025年底至少达到2000亿，从根本上逐步改变金山区的产业结构特征

就空间转型而言，金山区注重产城融合，优化城市功能布局李泽龙表示，目前金山区北部正在推进乐高乐园度假村的建设我们希望这个项目能在2024年建成开放，每年吸引超过300万游客同时将千年古镇，千年古寺，千亩农庄，千亩花海串联起来，打造金山北部休闲旅游带，更好地促进冯婷地区的融合升级依托海滨，金山南部目前正在规划建设滨海国际旅游度假区希望工程能在今年年底正式开工，五年左右基本建成，直接投资超过380亿元每年吸引游客预期目标800万人次以上，发挥金山以南沿海地区的辐射和带动作用