主要指标边际改善积极因素不断增多

国家统计局6月15日发布的数据显示，5月份，我国主要经济指标边际改善，工业生产由降转增，规模以上工业增加值同比增长0.7%，服务业生产指数和社会消费品零售总额分别比上月下降1.0%和4.4%，城镇失业率下降，比上月低0.2个百分点。

在国新办当天举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人，国民经济综合统计司司长傅表示，中国经济逐步克服疫情的不利影响，呈现复苏势头但是，国际环境依然复杂严峻，外部不确定性增加，国内经济仍处于初步复苏阶段，主要指标增速仍处于较低水平，复苏基础有待巩固伴随着一揽子稳增长政策措施的实施，6月份经济运行有望进一步好转

有关专家表示，当前经济运行总体向好，反映出一系列稳增长政策的作用正在显现特别是大额免抵退税，社会保险费延期缴纳等财税政策，帮助实体经济特别是中小企业准确有效地改善现金流，提高市场主体对冲风险的能力下一阶段，伴随着疫情对供需两端的影响降低，稳增长政策继续升温，经济有望进一步企稳回升

供需双边改善，明显痛点和难点仍需关注。

数据显示，伴随着国内疫情防控形势总体好转，稳增长政策措施效果逐步显现，当前供需双方积极变化增多。

从供给侧来看，得益于保障物流畅通的效果不断显现，企业复工复产有序推进，居民生活秩序恢复，工业和服务业均有所回升5月份，中国规模以上工业增加值由4月份同比下降2.9%转为正增长，环比增长5.61%其中，制造业增加值由下降4.6%转为增长0.1%，装备制造业增加值明显回升，由下降8.1%转为增长1.1%全国服务业生产指数下行趋势放缓，批发，零售，交通运输，仓储等接触性服务业降幅明显收窄服务业商务活动指数和商务活动预期指数分别比上月上升7.1和2.2个百分点

从需求端看，受疫情防控形势整体好转，稳投资，稳外贸，促消费政策的影响，市场需求逐步好转5月份，社会消费品零售总额同比下降6.7%，环比增长0.05%基本生活消费和网络零售额保持稳定增长，进出口总值同比增速由4月份的0.1%升至9.6%，其中出口增长15.3%，加快13.4个百分点

1—5月，固定资产投资同比增长6.2%，其中基础设施投资增长6.7%，比1—4月加快0.2个百分点。

财政支出和专项债券发行速度加快，投资扩张和主体稳定并重，使生产需求逐步恢复，支撑工业产出增速由负转正，各地促进消费的政策陆续出台，特别是给予汽车消费补贴，增加普通汽车增量指标等鼓励汽车消费的措施发挥了作用5月份，汽车零售额降幅明显收窄此外，电商促销活动的前端也在一定程度上增加了5月份的消费北京大学国民经济研究中心主任苏剑说

除积极因素外，也应看到国内经济复苏仍面临诸多困难和挑战:房地产市场下行趋势未改，投资依然低迷，重点群体调查失业率仍处于高位，市场主体受疫情影响，成本上升，利润下降，下游行业和小微企业困难突出，等等数据显示，1—5月，全国房地产开发投资同比下降4.0%，降幅比1—4月扩大1.3个百分点，16—24岁人口失业率达到18.4%，比上月上升0.2%

对此，傅回应说，最近房地产市场出现了一些积极的变化各地抓紧落实稳定房地产市场的政策措施，采取多种措施有效满足居民合理住房需求此外，中长期房地产贷款利率下调，居民购房负担减轻房地产市场逐步企稳，对经济稳定的支撑作用将在下半年逐步显现在疫情影响下，企业生产经营困难，吸纳就业能力下降，就业供求矛盾也有所加剧下一阶段，要落实好各项减税降费措施和帮助企业脱困措施，加强对企业稳定岗位的帮扶，缓解企业暂时困难，帮助企业渡过难关，稳定就业，还要做好职业技能培训，促进劳动力市场供求有序衔接同时，积极推动产业升级发展，创造高质量的就业岗位，为大学生就业创造更加有利的条件

在帮助市场主体方面，除了加大减税力度，还应进一步推动金融机构改善内部资源配置，引导金融机构将更多资源投向制造业，小微企业等实体经济为进一步缓解青年群体的就业压力，需要加快建立全国统一的劳动力公共服务平台，实现信息资源共享，避免因信息不对称导致失业率上升苏剑建议

稳增长政策效果有望陆续显现。

展望6月份的经济形势，傅说，各地正在积极落实国务院33条措施的要求，从六个方面稳定经济结合当地情况，稳定经济的措施出台，相关政策有望逐步显现效果，促进经济企稳从近期情况看，大规模退税政策的有效实施，对缓解企业经营压力发挥了积极作用，金融对实体经济的支持力度不断加强，企业资金状况得到改善

从6个方面33条措施看，财政政策力度超预期，货币金融政策在保持适度宽松的同时更加注重精准调控中国财政科学研究院宏观经济研究中心研究员王志刚告诉记者，进一步强化增值税留抵退税政策，加快财政支出进度，加快专项债券发行使用和扩大支持范围，加大政府融资担保规模等措施是帮助企业脱困的政策组合拳，稳定市场主体预期， 缓解基层三保压力，稳定投资支持经济增长，发挥政策性金融对冲疫情影响的作用， 鼓励中小企业贷款延期还本付息，加大小微贷款支持力度，促进实际贷款利率稳中有降等逆周期调控政策，兼顾投资和消费，有利于缓解疫情影响导致的需求收缩

一揽子措施有利于修复生产，交换，分配，消费等环节的断点伴随着各行业，各地区的逐步复苏，整体宏观经济运行将得到系统性改善王志刚认为，伴随着一揽子政策的落实，6月份经济有望继续小幅回升，经济运行将呈现稳中向好的态势

对于社会广泛关注的中国经济二季度能否实现正增长的问题，傅回应称，总体来看，如果疫情能够得到有效控制，各项稳增长措施取得成效，在各方共同努力下，二季度经济有望实现合理增长。